前不久，中國電建與伊拉克電力部簽署一項2GW太陽能發電項目的合作框架協議（Agreement of Principles），伊拉克電力部投資與合同司司長瑪哈·哈穆迪·阿卜杜勒賈巴爾與中國電建代表簽約。伊拉克政府在社交媒體聲明中稱，根據雙方協議，第一期將開發750MW太陽能發電項目，具體建設日期和建設地點尚未明確。
今年2月，伊拉克政府發布消息，邀請國際投資者參與七座太陽能發電站（總裝機容量為750MW）項目開發和建設，包括計劃在伊斯蘭教什葉派圣城卡爾巴拉開發建設的卡爾巴拉300MW太陽能發電項目，以期深入挖掘伊拉克可再生能源潛力，緩解本國電力短缺問題。此次合作的第一期750MW項目或與此相關。
在國際政治和地緣政治影響深刻的伊拉克電力工程領域，遠有西門子、GE等國際巨頭近乎壟斷的存在，近有地區奧拉斯康、馬斯達爾等地區新秀的強勢競爭，此次簽約，作為中國企業在伊拉克新能源領域的首次大型項目合作意義非凡。
對于中國電建而言，這是其長期深耕伊拉克工程市場，尤其是電力工程市場的必然結果。
中國電建在伊拉克市場的布局和發展可以追溯至20世紀80年代。
80年代初期兩伊戰爭期間，中國電建旗下中水七局和水電基礎局等企業便開始在伊拉克從事工程承包業務，先后承接巴格達公路橋梁項目、摩蘇爾水利工程和農田灌溉項目、伊拉克巴士拉樁基工程項目等一系列工程。縱然戰火紛飛，合作使命在肩，早期合作為中國電建深入了解伊拉克市場打下了堅實基礎。
2007年起，中國電建湖北工程公司開始承擔伊拉克最大的華事德4×330MW + 2×610MW燃油燃氣電站項目建設工作，并從2014年開始進行為期10年的運維工作。
2013年起，中國電建旗下山東電建三公司參與伊拉克電力部薩拉哈丁2×630MW燃油燃氣電站項目，2021年5月，項目并網成功。
2018年，中國電建中標伊拉克魯邁拉730MW聯合循環電站項目，由中國電建核電公司總包、中國電建湖北工程公司等旗下子企業具體實施。2021年8月初，項目1號機組圓滿完成72小時可靠性試運行。
鑒于中伊兩國的重要合作關系和中資企業在伊拉克電力領域的長期參與，今年1月，伊拉克電力部長會見中國駐伊拉克大使張濤時，提出希望了解在伊拉克執行項目的中國電力企業情況，與更多中國企業探討在傳統電力和新能源領域的合作機會。作為在伊拉克長期從事電力工程建設的中資企業之一，中國電建位列中國政府向伊拉克電力部推薦企業名單。
*同期推薦的中資企業還包括：中國能建、上海電氣、中設集團CMEC、葛洲壩、東方電氣、哈電集團、中信建設、中工國際等在伊從事業務的國際工程企業。
緊跟“一帶一路”中伊合作趨勢，深度參與伊拉克戰后重建，成為中國電建此次成功簽約的關鍵因素之一。
戰爭破壞、發展困境、氣候問題、世界潮流...伊拉克在新舊問題的裹挾中正在走上傳統能源向新能源轉型發展之路，電力市場存在巨大發展潛力和機遇：
第一是電力需求迫切。經歷長期戰爭破壞，伊拉克電力短缺問題嚴重，發展需求迫切，成為國際電力工程承包商的機遇市場。
第二是中伊關系友好。伊拉克與中國2015年升級為戰略伙伴關系，也是較早簽署“一帶一路”合作協議的國家，是我國“一帶一路”建設合作重點國別市場之一。
第三是石油資源豐富。伊拉克擁有的充足的石油資源，在一定的條件下可以為電力基礎設施建設和新能源的發展提供比較充足的資金保障。
這些因素成為國際工程企業尤其是中國的國際工程企業進入伊拉克電力市場的吸引力。但同時，在伊拉克從事電力工程行業（新能源）面臨多重挑戰。
一是安全問題。恐怖主義仍然是威脅伊拉克國家安全、穩定與發展的最大因素之一。
二是市場壟斷與競爭問題。從國際政治層面，以美國為首的西方國家長期影響伊拉克國家政治經濟，以美國GE和德國西門子為代表的歐美企業幾乎主導了伊拉克電力市場的建設與發展。
從地緣政治層面，以阿聯酋、沙特、埃及為代表的區域鄰國，時刻關注伊拉克戰后重建進展，紛紛通過援助、合作等方式參與伊拉克電力領域建設，以馬斯達爾為代表的地區企業與伊方達成緊密合作，并且與歐美企業正在形成聯合態勢。這些對中資企業的參與形成越來越大的挑戰。
三是電力與新能源發展規劃問題。2016年以來，西門子、GE等電力巨頭已經向伊拉克政府屢次提出國家電力能源發展規劃路線圖建議，但并未形成明確的伊拉克國家電力發展規劃。
2021年2月，伊拉克石油部表示，伊拉克政府計劃到2030年將光伏發電裝機提升至10GW，希望20%發電量來自太陽能發電類型，但仍然無詳細落實方案。
因此，中國企業在伊拉克從事電力和新能源業務，需要做更加主動專業的綜合方案提供者、需要政府更多的外交作為支撐、需要深入了解市場增強本企業的競爭力。以中國電建為起點，期待更多中國企業在伊拉克這片中東熱土達成更多新能源領域合作。